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名  称 关于印发《宿迁市市级成品粮储备管理办法(试行)》的通知
索 引 号 014319442/2016-00022 体裁分类 通知
组配分类 信息公开 > 政策法规 主题分类 粮食
发布机构 市粮食局 公开日期 2016-04-18
文  号 宿粮发〔2016〕13号 关 键 字
内容概述
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关于印发《宿迁市市级成品粮储备管理办法(试行)》的通知

各县(区)粮食局、财政局,市级成品粮储备各承储企业:

为加强市级成品粮储备的管理,保证成品粮储备数量、质量和储存安全,现将市粮食局、财政局联合制定的《宿迁市市级成品粮储备管理办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。

附件:《宿迁市市级成品粮储备管理办法(试行)》

 

 

 

宿迁市粮食局              宿迁市财政局

 

 

    2016418

 

附件:

宿迁市市级成品粮储备管理办法(试行)

第一章   

第一条  为加强市级成品粮储备管理,确保市级成品粮储备数量真实、质量完好、储存安全,有效发挥市级成品粮储备在粮食宏观调控中的作用,特制定本办法。

第二条  本办法所称市级成品粮储备,是指市政府储备的用于调节本辖区内粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件的成品粮食。储备品种包括大米、小麦粉。

第三条  在本市行政区域内从事和参与市级成品粮储备经营、管理、监督活动的单位和个人,应当遵守本办法。

第四条  市级成品粮储备遵循保持规模、滚动轮换、市场运作的原则,实行政府委托、部门监管、企业运作的管理方式。

第五条  市级成品粮储备动用权属于市政府。未经市政府批准,任何部门、单位和个人都不得擅自动用。

第六条  市粮食局负责市级成品粮储备的日常管理,对市级成品粮储备的数量、质量和储存安全实施监督检查,并与承储企业签订市级成品粮储备储存合同,具体明确双方责任和义务。

市财政局负责安排市级成品粮储备的费用补贴并按确定标准及时、足额拨付给承储企业,同时对市级成品粮储备有关情况实施监督检查。

第七条  承担市级成品粮储备的承储企业具体负责市级成品粮储备的运作。按照平时自营,急时应急的原则,对市级成品粮储备的数量、质量和储存安全负责,并服从政府调控需要。

第二章   

第八条  市粮食局会同市财政局根据我市居民口粮消费需求、政府宏观调控需要等情况,提出市级成品粮储备的储存规模、品种结构和总体布局建议方案,报市人民政府批准后实施。

第九条  市级成品粮储备规模3000吨,其中大米2000吨,小麦粉1000吨。

第十条  市级成品粮储备承储企业的选择确定,遵循有利于市级成品粮储备的合理布局、有利于管理和监督、有利于降低成本和费用的原则,原则上在市区范围内选择仓储设施完备、经营管理状况和资质信用良好的粮食加工企业作为市级成品粮储备承储企业。

第十一条  市级成品粮储备的质量标准应符合国家规定质量标准和等级,并经QS质量体系认证。

第十二条  市级成品粮储备包装规格为每袋25公斤、10公斤、5公斤,每袋计量误差应符合国家有关规定。包装物、标识必须符合国家食品包装、标签标准和有关规定,各项标签必须清晰、齐全、准确。

第十三条  市级成品粮储备所需资金,由承储企业自行筹措解决。

第三章   

第十四条  承储企业必须严格执行国家《粮油储藏技术规范》、《粮食仓库安全操作规程》等管理规定,依法建立健全市级成品粮储备安全管理制度,并配备必要的安全防护设施。

第十五条  市级成品粮储备仓房必须保持完好,干净整洁,配备必要的防潮通风等设施。不准使用禁止的化学药剂对空仓或成品粮进行处理。

第十六条  承储企业应当按照成品粮储藏技术要求,定期进行检查,分析粮情,做好粮情检测记录,发现问题及时处理,不得发生坏粮事故。

第十七条  承储企业应当按照有关统计、财务和保管制度要求,建立健全管理账簿、台账,并定期进行核查,做到账目齐全、装订规范、内容真实、账实相符。

第十八条  承储企业应当配备专职人员负责市级成品粮储备的安全保管,配备必备的成品粮检验设备和有资质的检化验人员,或委托有资质的粮食质检机构,定期对市级成品粮储备的质量、卫生状况进行检验,保证市级成品粮储备质量符合国家标准,卫生符合食用卫生标准。对不符合质量标准要求的不得作为市级成品粮储备。

第四章   

    第十九条  市级成品粮储备实行滚动轮换、动态管理。按照保持规模、保证质量、推陈储新、均衡有序、降低费用的原则,由承储企业自行适时轮换。

第二十条  市级成品粮储备不得架空轮换,必须按照先轮入,后轮出的原则进行轮换。任何时候实物库存数量都不得低于承储计划数的50%

第五章   

第二十一条  在发生重大突发事件和严重自然灾害引起的粮食市场供求异常波动等情况下,经市人民政府批准,方可动用市级成品粮储备。

第二十二条  市级成品粮储备的动用,由市粮食局会同市财政局提出动用方案,报市政府批准。市粮食局根据市政府批准的动用方案下达动用命令并组织实施。市政府与承储企业的动用结算价格以当期市场前三日的平均价格并经市物价部门核定。

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级成品粮储备动用命令。

第二十三条  承储企业在执行市级成品粮储备动用指令时,应及时制定应急保障措施,组织市级成品粮储备的运输车辆和人力,承担运输任务,确保调得动、用得上

第六章   

第二十四条  市级成品粮储备费用由市财政实行综合补贴,承储企业包干使用,超支不补。

第二十五条  市级成品粮储备综合费用补贴标准为每年每斤0.082元。费用补贴每年拨付一次。费用补贴根据市粮食局的拨款申请,经市财政局审核后由市财政局于当年12月底前拨付给承储企业。

第七章   

第二十六条  承储企业应当严格执行市级成品粮储备各项管理制度,严密手续,规范程序,建立健全市级成品粮储备各类业务台账,每月定期向市粮食局上报市级成品粮储备收支存及质量情况报表。

第二十七条  市粮食局应当加强对市级成品粮储备的日常监管,定期或不定期核实库存数量、质量,对承储企业在市级成品粮储备数量、质量和规范管理方面存在的问题,及时下达整改通知,责令予以纠正。

市财政局应当加强对市级成品粮储备的监督检查。

第二十八条  承储企业违反本办法的规定,有下列行为之一的,给予通报批评,并责令限期改正;情节严重的,扣减相应补贴,直至取消市级成品粮储备承储计划。

(一)虚报市级成品粮储备数量、账实不符的;

(二)市级成品粮储备不符合质量标准要求的,或者在市级成品粮储备中掺杂使假、以次充好的;

(三)管理混乱,账目不清,不按时上报各类业务报表的;

(四)不配合或拒不接受上级有关部门依法开展检查的;

(五)发现存在成品粮储存安全隐患,不及时采取有效措施处理的;

(六)其他违反市级成品粮储备管理规定的行为。

第八章  附则

第二十九条  本办法自公布之日起实施。

第三十条  县级成品粮储备管理办法参照本办法执行。

 

 

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